文化部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》
章 總則
條 為扶持我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)國家對(duì)動(dòng)漫企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門關(guān)于推動(dòng)我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕32號(hào)，以下簡稱《通知》）規(guī)定，制定本辦法。
第二條 按照本辦法認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)，方可申請(qǐng)享受《通知》規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。
第三條 動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作堅(jiān)持為動(dòng)漫企業(yè)服務(wù)、促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨，遵循公開、公平、公正的原則。
第四條 本辦法所稱動(dòng)漫企業(yè)包括：
?。ㄒ唬┞媱?chuàng)作企業(yè);
?。ǘ﹦?dòng)畫創(chuàng)作、制作企業(yè);
?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫（含手機(jī)動(dòng)漫）創(chuàng)作、制作企業(yè);
?。ㄋ模﹦?dòng)漫舞臺(tái)?。ü?jié)）目制作、演出企業(yè);
?。ㄎ澹﹦?dòng)漫軟件開發(fā)企業(yè);
（六）動(dòng)漫衍生產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)企業(yè)。
第五條 本辦法所稱動(dòng)漫產(chǎn)品包括：
（一）漫畫：單幅和多格漫畫、插畫、漫畫圖書、動(dòng)畫抓幀圖書、漫畫報(bào)刊、漫畫原畫等;
（二）動(dòng)畫：動(dòng)畫電影、動(dòng)畫電視劇、動(dòng)畫短片、動(dòng)畫音像制品，影視特效中的動(dòng)畫片段，科教、軍事、氣象、醫(yī)療等影視節(jié)目中的動(dòng)畫片段等;
?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫（含手機(jī)動(dòng)漫）：以計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為主要傳播平臺(tái)，以電腦、手機(jī)及各種手持電子設(shè)備為接受終端的動(dòng)畫、漫畫作品，包括FLASH動(dòng)畫、網(wǎng)絡(luò)表情、手機(jī)動(dòng)漫等;
?。ㄋ模﹦?dòng)漫舞臺(tái)?。ü?jié)）目：改編自動(dòng)漫平面與影視等形式作品的舞臺(tái)演出?。ü?jié)）目、采用動(dòng)漫造型或含有動(dòng)漫形象的舞臺(tái)演出?。ü?jié)）目等;
?。ㄎ澹﹦?dòng)漫軟件：漫畫平面設(shè)計(jì)軟件、動(dòng)畫制作專用軟件、動(dòng)畫后期音視頻制作工具軟件等;
?。﹦?dòng)漫衍生產(chǎn)品：與動(dòng)漫形象有關(guān)的服裝、玩具、文具、電子游戲等。
第二章 認(rèn)定管理
第六條 文化部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局共同確定全國動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國動(dòng)漫企業(yè)及其動(dòng)漫產(chǎn)品的認(rèn)定工作，并定期公布通過認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)名單。
第七條 全國動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作辦公室（以下稱辦公室）設(shè)在文化部，主要職責(zé)為：
?。ㄒ唬┚唧w組織實(shí)施動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作;
（二）協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題;
（三）組織建設(shè)和管理“動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作平臺(tái)”;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定的重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和年審，根據(jù)情況變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要對(duì)重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品、重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;
（五）受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門與同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本行政區(qū)域動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)），根據(jù)本辦法開展下列工作：
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)漫企業(yè)及其動(dòng)漫產(chǎn)品的認(rèn)定初審工作;
（二）負(fù)責(zé)向本行政區(qū)域內(nèi)通過認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)頒發(fā)“動(dòng)漫企業(yè)證書”;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和年審;
?。ㄋ模┦芾怼⒑藢?shí)并處理本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)舉報(bào)，必要時(shí)向辦公室報(bào)告;
?。ㄎ澹┺k公室委托的其他工作。
第九條 各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂本轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定工作規(guī)程，定期召開認(rèn)定工作會(huì)議。推進(jìn)認(rèn)定工作電子政務(wù)建設(shè)，建立高效、便捷的認(rèn)定工作機(jī)制。
動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的同級(jí)財(cái)政部門撥付。
第三章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第十條 申請(qǐng)認(rèn)定為動(dòng)漫企業(yè)的應(yīng)同時(shí)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┰谖覈硟?nèi)依法設(shè)立的企業(yè);
?。ǘ﹦?dòng)漫企業(yè)經(jīng)營動(dòng)漫產(chǎn)品的主營收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上;
（三）自主開發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品收入占主營收入的50%以上;
?。ㄋ模┚哂写髮W(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的或通過國家動(dòng)漫人才專業(yè)認(rèn)證的、從事動(dòng)漫產(chǎn)品開發(fā)或技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上;
?。ㄎ澹┚哂袕氖聞?dòng)漫產(chǎn)品開發(fā)或相應(yīng)服務(wù)等業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和工作場(chǎng)所;
?。﹦?dòng)漫產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入8%以上;
?。ò耍┢髽I(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，守法經(jīng)營。
第十一條 自主開發(fā)、生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品，是指動(dòng)漫企業(yè)自主創(chuàng)作、研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制作、表演的符合本辦法第五條規(guī)定的動(dòng)漫產(chǎn)品（不含動(dòng)漫衍生產(chǎn)品）;僅對(duì)國外動(dòng)漫創(chuàng)意進(jìn)行簡單外包、簡單模仿或簡單離岸制造，既無自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也無核心競(jìng)爭力的除外。
第十二條 申請(qǐng)認(rèn)定為重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品的應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：
?。ㄒ唬┞嫯a(chǎn)品銷售年收入在100萬元（報(bào)刊300萬元）人民幣以上或年銷售10萬冊(cè)（報(bào)紙1000萬份、期刊100萬冊(cè)）以上的，動(dòng)畫產(chǎn)品銷售年收入在1000萬元人民幣以上的，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫（含手機(jī)動(dòng)漫）產(chǎn)品銷售年收入在100萬元人民幣以上的，動(dòng)漫舞臺(tái)劇（節(jié)）目演出年收入在100萬元人民幣以上或年演出場(chǎng)次50場(chǎng)以上的;
?。ǘ﹦?dòng)漫產(chǎn)品版權(quán)出口年收入100萬元人民幣以上的;
?。ㄈ┇@得國際、國家級(jí)專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的;
（四）經(jīng)省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國性動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì)、國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在思想內(nèi)涵、藝術(shù)風(fēng)格、技術(shù)應(yīng)用、市場(chǎng)營銷、社會(huì)影響等方面具有示范意義的動(dòng)漫產(chǎn)品。
第十三條 符合本辦法第十條標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)漫企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定為重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)的，應(yīng)在申報(bào)前開發(fā)生產(chǎn)出1部以上重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，并符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：
?。ㄒ唬┳?cè)資本1000萬元人民幣以上的;
?。ǘ﹦?dòng)漫企業(yè)年?duì)I業(yè)收入500萬元人民幣以上，且連續(xù)2年不虧損的;
?。ㄈ﹦?dòng)漫企業(yè)的動(dòng)漫產(chǎn)品版權(quán)出口和對(duì)外貿(mào)易年收入200萬元人民幣以上，且自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)漫產(chǎn)品出口收入占總收入30%以上的;
?。ㄋ模┙?jīng)省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國性動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì)、國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在資金、人員規(guī)模、藝術(shù)創(chuàng)意、技術(shù)應(yīng)用、市場(chǎng)營銷、品牌價(jià)值、社會(huì)影響等方面具有示范意義的動(dòng)漫企業(yè)。
第十四條 動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定的程序如下：
（一）企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng)
企業(yè)認(rèn)為符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可向省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。
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